Kommunal omfordeling i Danmark 2011-2024

I denne analyse opgøres den samlede omfordeling mellem kommunerne, der kan henføres direkte til borgernes skattebetalinger til staten, kommunens nettoindtægter fra tilskud og udligning samt indkomstoverførsler til kommunens borgere.

Socialdemokratiet har i folketingsvalgkampen i 2026 fremsat et forslag om at indføre en formueskat. Hovedparten af provenuet fra formueskatte vil Socialdemokratiet bruge på to forslag, der vil påvirke den samlede omfordeling mellem kommuner – hhv. fritagelse af ejendomsværdiskat for boliger under 1 mio. kr. og tilførsel af ressourcer til folkeskolen. Vi har analyseret, hvordan Socialdemokratiets forslag vil påvirke den kommunale omfordeling.

De væsentligste resultater er følgende:

• Der sker en meget stor økonomisk omfordeling mellem kommunerne. De enkelte kommuners nettobidrag og nettomodtagelse af ressourcer fremgår af nedenstående figur 2.
• Det statslige skattesystem og indkomstoverførslerne bidrager væsentligt mere til den kommunale omfordeling end tilskuds- og udligningssystemet.
• Det er kun 19 kommuner, der har et positivt nettobidrag til den kommunale omfordeling, heraf ligger de 17 kommuner i hovedstadsområdet. Nettobidraget fra disse kommuner er vokset betydeligt i perioden fra 2011 til 2024.
• De fem kommuner, der bidrager mest til den kommunale omfordeling, er Gentofte, Rudersdal, Hørsholm, Lyngby-Taarbæk og Allerød.
• De fem kommuner, der modtager mest fra den kommunale omfordeling – når man ser bort fra de fire mindste ø-kommuner – er Langeland, Lolland, Bornholm, Guldborgsund og Morsø.
• Indtægterne fra Socialdemokratiets formueskat vil komme fra borgere i hovedstadskommunerne, særligt i kommunerne nord for København, som allerede bidrager relativt meget til den kommunale omfordeling. Omvendt vil merudgifterne i forbindelse med folkeskoleudspillet og fritagelsen for ejendomsværdiskat blive fordelt bredere på tværs af landet. Den samlede nettovirkning er derfor, at nettobetalingsbidraget øges i en række velstående hovedstadskommuner, mens det i de fleste øvrige kommuner enten reduceres eller forbliver omtrent uændret.