Resumé

CEPOS har opgjort udviklingen i statens personaleforbrug til ledelse og administration (omregnet til antal fuldtidsbeskæftigede) for perioden fra 1. kvartal 2011 til og med 4. kvartal af 2025. De væsentligste resultater er:

• Antallet af fuldtidsstillinger indenfor ledelse og administration i staten steg markant med ca. 24.647 fra 1. kvartal 2011 til 4. kvartal 2025.
• Specifikt under SVM-regeringen er der kommet 6.893 flere administrative og ledelsesfuldtidsstillinger, hvoraf ca. 6.273 er akademikere og ledere.
• I løbet af 2025 er antallet af ledere og administratorer i staten steget med 1.503 fuldtidsbeskæftigede (sammenlignet med fjerde kvartal i 2024). Denne stigning er især sket i 4. kvartal, hvor antallet steg med 841.
• Fra 2. kvartal 2024 til med fjerde i kvartal 2025, er antallet af administratorer i staten steget med 2.364 fuldtidsstillinger. Det var netop var i maj 2024, at regeringens annoncerede målsætningen om, at der skulle fjernes 1.000 administrative stillinger i staten i 2025.

Kun en begrænset del af væksten i antallet af ledere og administratorer siden 2011 er drevet i af større konkrete politiske initiativer/beslutninger.

CEPOS har derfor foreslået, at der indføres et loft over lønudgifterne til ledelse og administration (et såkaldt bureaukratloft), og at dette hvert år reduceres – fx med 4 procent årligt over en årrække – indtil ressourceforbruget er tilbage på niveauet i 2011, hvilket i givet fald vil tage ca. 7 år. En af fordelene ved denne model er, at politikere og embedsmænd tvinges til at synliggøre og løbende reducere de samlede administrative omkostninger. Desuden sikrer bureaukratloftet, at hvis der er behov for at udvide administrationen og antallet af ledere på ét ministerområde, må der findes modgående reduktioner på andre områder, så der ikke sker en fortsat opdrift i antallet af administratorer og ledere, hver gang der prioriteres midler nye politiske initiativer.