Ydelser, ressourcer og kvalitet i den kommunale ældrepleje
Der er stort potentiale for bedre ressourceanvendelse og højere kvalitet i den kommunale ældrepleje uden tilførsel af yderligere ressourcer.
Udgivet d.
15. oktober 2025 - 10:11
Analyse
kommune
Skat
Velfærd
Landets 98 kommuner kunne i 2024 tilsammen spare ca. 32,8 milliarder kroner – ca. 8 procent af deres samlede nettodriftsudgifter – hvis de havde prioriteret og anvendt ressourcerne ligesom den mest udgiftseffektive kommune, som igen i 2024 var Vejle.
Kommunerne kunne spare mere end 32 milliarder kroner, hvis alle gjorde som Vejle, viser ny CEPOS-analyse.
Det viser beregningen af ”kommunepotentialet”, som sammenligner hver kommunes faktiske udgifter med udgiftsbehovet.
Udgiftsbehovet er et udtryk for kommunens forventede udgifter, når man tager højde for kommunens befolkningssammensætning. Udgiftsbehovet kan altså fortolkes, som de udgifter kommunen ville have, hvis den opførte sig som en landgennemsnitlig kommune med en tilsvarende befolkningssammensætning. Udgiftsbehovet bliver beregnet af Indenrigs- og Sundhedsministeriet baseret på antal skolebørn, plejekrævende ældre, førtidspensionister, sygedagpengemodtagere samt mange andre parametre.
Kommunepotentialet udtrykker, hvor meget en given kommune kunne spare årligt, hvis den havde indrettet sig som den mest udgiftseffektive kommune (kommunen med de laveste faktiske udgifter set i forhold til det forventede udgiftsniveau).
”Vores analyse viser, at der i langt de fleste kommuner er et betydeligt potentiale for at omprioritere og effektivisere, uden bunden går ud af den lokale velfærd set i forhold til niveauet andre steder i landet. Det er ellers en helt anden historie man hører fra en lang række kommuner i øjeblikket,” siger Karsten Bo Larsen, forskningschef i CEPOS og fortsætter:
”Det er naturligvis også det nemmeste for kommunerne, hvis de kan få regeringen til at give dem endnu flere af skatteydernes penge. Det er derimod langt vanskeligere at løse den primære kommunalpolitiske kerneopgave med at foretage lokalpolitiske prioriteringer og drive kommunen effektivt,” siger Karsten Bo Larsen, forskningschef i CEPOS.
Siden 2011 har Vejle været den mest udgiftseffektive kommune, og det er også tilfældet i 2024. De mindst effektive kommuner er Lolland, Bornholm, Halsnæs, Ballerup og Morsø kommuner, der alle ville kunne spare mellem 14 og 19 procent af deres udgifter. Det svarer til, at skatteprocenten er 6,6 til 8,6 procentpoint højere end nødvendigt, eller at en arbejderfamilie betaler mellem 35.000 kroner til 46.000 kroner mere i skat end nødvendigt.
”Den enkelte kommunes udgiftseffektivitet har stor betydning for, hvor meget borgerne betaler i skat og derfor også for deres privatøkonomi. Derfor burde der i den lokale kommunalpolitiske debat være langt mere fokus kommunens effektivitet og beskatningsniveau,” siger Karsten Bo Larsen, forskningschef i CEPOS.
Du kan finde din egen kommune i nedenstående tabel:
Tabel: De enkelte kommuners besparingspotentiale på nettodriftsudgifter i 2024, hvis kommunen havde samme udgiftsniveau som den bedste kommune i 2024.
Anm.:
* Ø-kommunerne har særlige geografiske og organisatoriske forhold, der bl.a. ligger til grund for, at de modtager særlige tilskud. Derfor er Ø-kommunerne ikke sammenlignelige med de resterende kommuner.
** Nedsættelse af udskrivningspct. udregnes som det kommunale besparingspotentiale i 2023 i forhold til det budgetterede kommunale udskrivningsgrundlag 2023.
*** Opgørelsen af benchmarket for kommunernes udgiftsniveau er konstrueret vha. egne beregninger. Tallet er udregnet ved kommunens nettodriftsudgifter i kr. pr. indbygger, divideret med kommunens udgiftsbehov i kr. pr. indbygger. Begge disse informationer er hentet på noegletal.dk
Kilde: Indenrigs- og Sundhedsministeriet: noegletal.dk
Der er stort potentiale for bedre ressourceanvendelse og højere kvalitet i den kommunale ældrepleje uden tilførsel af yderligere ressourcer.
I gennemsnit modtager kommunalbestyrelsesmedlemmer knap 43.000 kr. i bestyrelseshonorarer udover de faste vederlag som kommunalpolitikere. Der er stor spredning. Den største modtager har samlede honorarindtægter på 528.000 kr.