Valget af personer til at besætte bestyrelsesposterne i kommunale selskaber begrundes ifølge kommunerne selv kun i begrænset omfang med faglig indsigt eller ledelseserfaring. Kun i 28 pct. af tilfældene angives forsyningssektorfaglige kompetencer og kun 10 pct. nævner ledelsesmæssige kompetencer.
Derimod udpeges bestyrelsesmedlemmer i høj grad som led i konstitueringer og som indirekte aflønning af almindeligt politisk arbejde. 26 pct. angiver direkte kommunale konstitueringer som baggrund for at besætte dem. Det vigtigste kriterium er angivet som kommunalbestyrelseserfaring (60 pct.), jf. figuren.