Den offentlige sektor kan spare 30,6 mia. kr. på ledelse og administration

Denne analyse undersøger hele den offentlige sektors besparelsespotentiale ved en effektivisering ressourcerne anvendt på ledelse og administration – fordelt på staten, regionerne og kommunerne – i perioden fra 2011 til 2025. De væsentligste resultater er:

• Analysen viser, at det samlede besparelsespotentiale på ledelse og administration er vokset markant siden seneste opgørelse[1]. Stigningen drives især af staten, hvor både udgifterne og administrationsandelen er steget betydeligt siden 2011.
• Udgifterne til ledelse og administration i den offentlige sektor er steget med 24 mia. kr. fra 2011 til 2025, målt i 2025-priser.
• Staten anvender relativt set flest ressourcer på ledelse og administration sammenlignet med regionerne og kommunerne, og andelen har været stigende i staten, mens regionerne og kommunerne har tilnærmelsesvis fastholdt niveauet i perioden. Samlet anvender staten 17,8 mia. kr. (38 pct.) mere på ledelse og administration i 2025 end i 2011, mens regionerne og kommunerne anvender henholdsvis 3,5 mia. kr. (15 pct.) og 2,6 mia. kr. (4 pct.) mere.
• En del af stigningen kan skyldes øgede omkostninger til myndighedsopgaver. Kommunerne anvender således 50,7 pct. flere ressourcer på myndighedsopgaver i 2025 end i 2011. Det er ikke muligt at opgøre disse udgifter for staten eller regionerne.
• Gennemsnitslønningerne for administrative ansatte og ledere er i faste priser steget med hhv. 3,1 pct. og 9,6 pct., mens de kun er steget med 0,8 pct. for de varme hænder fra 2011 til 2025. Omsættes denne relative merløn til et kontrafaktisk lønsumspotentiale – svarende til at ledere og administratorer havde haft samme lønudvikling som de varme hænder – er det samlede besparelsespotentiale på 5,5 mia. kr.

• I alt er det muligt at spare 30,6 mia. kr. på ledelse og administration – svarende til 43.200 gennemsnitlige årsværk på ledelse og administration – hvis alle regioners og kommuners forbrug på ledelse og administration kom på niveau med de mest effektive, og staten samtidig skruede sit forbrug på ledelse og administration tilbage til 2011-niveau.
• Besparelsespotentialet er fordelt på 17,8 mia. kr. i staten, 2 mia. kr. i regionerne, og 10,7 mia. kr. i kommunerne.

[1] (Larsen & Andersen, Den offentlige sektor kan spare 21,5 mia. kr. og 33.500 årsværk på ledelse og administration, 2022)