Told mere end ophæver effekt af manglende CO2-afgift på skibsfart

Vil man indføre en CO2-afgift på skibsfart, bør man først sænke toldsatserne. Den nuværende told mere end ophæver effekten af den manglende CO2-afgift på skibsfart, viser ny analyse fra CEPOS. Den fraråder et ensidigt dansk klimamål for international skibsfart.

En nylig forhandlingsrunde kunne ikke nå til enighed om en klimaafgift på international skibsfart. Men en ny analyse fra CEPOS vider, at området er allerede så hårdt beskattet, at toldprovenuet i gennemsnit svarer til 6.606 kroner pr. ton CO2 fra skibstransporten – markant mere end EU’s nuværende CO2-kvotepris på 501 kroner pr. ton. Og det har betydning for mængden af drivhusgasudledning.

“Told har en begrænsende effekt – det skubber udledningerne ned,” siger Otto Brøns-Petersen, analysechef i CEPOS. ”Det nuværende omfang er told er markant højere, end hvad skibstrafikkens klimaskader ville tilsige i klimaafgift, og det vil stige yderligere med de planlagte amerikanske toldforhøjelser.

Derfor giver Otto Brøns-Petersen ikke meget for det, når USA’s præsident Donald Trump ikke vil indføre klimaafgifter på skibsfart, men til gengæld hæver toldsatserne:

“USA har jo virkelig påført skibstransporten meget store skader med den told, der bliver pålagt. Så at ville modsige sig yderligere afgifter, er i så fald et meget lille plaster på et meget stort sår, de selv har lavet,” siger Otto Brøns-Petersen, analysechef i CEPOS.

Selvom told kan få drivhusgasudledninger til at falde, er det en meget ineffektiv metode til grøn omstilling.

“Hvis målet er at sænke udledningerne, rammer en klimaafgift meget mere præcist, end told gør. Derfor bør man ideelt set droppe tolden og erstatte den med en klimaafgift. Men kun i den rækkefølge. Klimatiltag ovenpå den eksisterende told vil øge de samfundsøkonomiske omkostninger ved protektionisme og kan ikke begrundes klimapolitisk,” siger Otto Brøns-Petersen, analysechef i CEPOS.

På trods af at de høje toldsatser mere end ophæver effekten af den manglende klimaafgift på skibsfart, bør Danmark bør fortsat støtte arbejdet i den internationale maritime organisation, IMOs, med at indføre en prissætning på skibsfarten.

“Det er vigtigt, at internationale udfordringer som drivhusgasudledning bliver løst på internationalt niveau. Danmark har ingen effekten redskaber til at bakke et klimamål op med. Hvis Danmark som indfører egne tiltag i skibsfarten, kan det føre til udflagning, uden at reducere drivhusgasudledningerne,” siger Otto Brøns-Petersen, analysechef i CEPOS.