Lav en ordentlig reform af bilafgif­terne

Bragt i Børsen d. 27. oktober 2026

Skrevet af Otto Brøns-Petersen

Det er ved at udvikle sig til en tradition, at registreringsafgiften kommer op i de årlige finanslovsforhandlinger. Det kan tages som et symptom på, at bilafgifterne er helt ude af trit med de hensyn, der taler for at beskatte biler. Og der er desværre risiko for at gøre skævhederne endnu større.

Det er især indfasningen af registreringsafgiften på elbiler, som er i fokus. Ifølge aftalen om grøn transport skal den gradvis hæves til normalt niveau. Normalt niveau vel at mærke for elbiler. For registreringsafgiften vil fortsat være lavere for elbiler end konventionelle biler. Hertil kommer, at elbiler også betaler mindre i løbende ejerafgifter og brændstofafgifter.

En del af afgiftsforskellen mellem elbiler og konventionelle biler kan godt begrundes.

Elbiler har lidt lavere såkaldte eksterne skadesomkostninger. Og det er netop de eksterne skadesomkostninger, som bilafgifterne frem for noget skal håndtere.

Men de faktiske afgiftsforskelle er markant større end forskellene i skadesomkostninger.

Set i forhold til de samlede skadesomkostninger er benzin- og dieselbiler betydeligt overbeskattede, mens elbiler vil være underbeskattede selv med en normaliseret registreringsafgift.

Hvis politikerne ensidigt udskyder indfasningen for elbiler, men fastholder registreringsafgiften for konventionelle biler, vil de drukne en stor del af gevinsten for bilisterne.

De sparer ganske vist afgift ved at købe en elbil, men taber ved at være tvunget til et bestemt teknologivalg. Problemstillingen er fuldstændig parallel til problemet med differentieret moms. Begge dele skaber et skattemæssigt forvridningstab – det er blot meget større i bilbeskatningen, end det der er i vente i momssystemet.

De skæve afgiftsincitamenter medfører, at bilafgifterne står for den samfundsøkonomisk absolut dyreste del af afgiftssystemets klimaincitamenter. Det koster over syv gange så meget at fjerne et ton CO2 gennem incitamenterne til at købe en elbil som med den almindelige CO2-afgift (i 2030).

Beskat trængsel

Det er på høje tid at få indført en gennemgribende reform af bilbeskatningen med systematisk beskatning af eksterne omkostninger.

Desværre er der intet effektivt redskab til at beskatte den suverænt største eksternalitet: trængsel.

Det må vente til, det er muligt at indføre ægte trængselsafgifter, der varierer med trængslen på tid og sted. Og til politikerne er parat til ikke længere at skævvride afgiftssystemet – potentialet for misbrug af trængselsafgifter er desværre meget stort.

I mellemtiden bør de øvrige eksterne omkostninger – støj, sundhed, ulykker, klima og vejslid – håndteres gennem brændstofafgifter og ejerafgifter. Cepos har skitseret en konkret reformmodel.

Registreringsafgiften tjener derimod stort set intet formål og bør afskaffes. Men vel at mærke for alle biltyper.