Regeringens afbureaukratisering går den forkerte vej

CEPOS har opgjort udviklingen i statens personaleforbrug til ledelse og administration (omregnet til antal fuldtidsbeskæftigede) siden 2011. De væsentligste resultater er:

• Antallet af fuldtidsstillinger indenfor ledelse og administration i staten steg markant med ca. 23.800 fra første kvartal 2011 til tredje kvartal 2025.
• Specifikt under SVM-regeringen er der kommet 6.051 flere administrative fuldtidsstillinger, hvoraf ca. 5.500 er akademikere og ledere.
• I løbet af 2025 er antallet af ledere og administratorer i staten steget med 661 fuldtidsbeskæftigede (sammenlignet med 4. kvt. 2024).
• Fra 2. kvartal 2024 med 3. kvartal 2025, er antallet af administratorer i staten steget med 1.523 fuldtidsstillinger. Det var netop var i maj 2024[1], at regeringens annoncerede målsætningen om, at der skulle fjernes 1.000 administrative stillinger i staten i 2025.

Kun en begrænset del af væksten i antallet af ledere og administratorer siden 2011 er drevet i af større konkrete politiske initiativer/beslutninger[2]. Tilsvarende har der siden 2022 været et politisk ønske om en styrkelse af den militære operative kapacitet, men de betydelige merbevillinger til forsvaret har altså også medført en betydelig forøgelse i antallet af ikke-operative administrativt ansatte og ledere.

CEPOS har derfor foreslået[3], at der indføres et loft over lønudgifterne til ledelse og administration (et såkaldt bureaukratloft), og at dette hvert år reduceres – fx med 4 procent årligt over en årrække – indtil ressourceforbruget er tilbage på niveauet i 2011, hvilket i givet fald vil tage ca. 7 år. En af fordelene ved denne model er, at politikere og embedsmænd tvinges til at synliggøre og løbende reducere de samlede administrative omkostninger. Desuden sikrer bureaukratloftet, at hvis der er behov for at udvide administrationen og antallet af ledere på ét ministerområde, må der findes modgående reduktioner på andre områder, så der ikke sker en fortsat opdrift i antallet af administratorer og ledere, hver gang der prioriteres midler nye politiske initiativer.

[1] https://www.dr.dk/nyheder/seneste/regeringen-vil-skaere-1000-aarsvaerk-vaek-i-staten

[2] Se denne tidligere CEPOS-analyse for en nærmere gennemgang https://cepos.dk/artikler/staten-har-fra-2011-til-2022-oget-sit-arlige-forbrug-til-administration-og-ledelse-med-over-9-4-mia-kr/

[3] https://cepos.dk/debat/der-er-brug-for-et-bureaukratloft-i-den-offentlige-sektor/